卸包袱 筑防线 帮升级 企业家在嵩县何以有为

河南日报客户端记者 吉小平 通讯员 赵明辰(zhàomíngchén) 王艺茜 初夏时节，陆浑湖畔的(de)嵩县生机勃发。 在“中原药谷”智能车间里，洛阳顺势药业有限公司(yǒuxiàngōngsī)的自动化(zìdònghuà)生产线马力全开；在“中原洱海”的桑蚕基地，河南阡陌桑田科技发展有限公司的工人(gōngrén)们正忙着(zhèngmángzhe)采摘桑葚；而在县城东部的“中原矿谷”，中金嵩县嵩原黄金冶炼有限公司的工程师们刚刚攻克了(le)一项冶炼技术难题…… 在这片曾以(yǐ)传统农业(nóngyè)闻名的土地上，创新创业的热浪正重塑着嵩县的经济版图。企业家群体的崛起(juéqǐ)，既是嵩县经济转型的缩影，也是当地营商环境嬗变的生动注脚。 顺势药业正在(zhèngzài)生产中成药药丸 给企业卸“包袱”：刀刃向(xiàng)内破障碍 “过去跑审批，得(dé)抱着材料跑十几个部门，现在只要(zhǐyào)交齐材料，剩下的交给‘管家团’。” 洛阳知木茶文化有限公司创始人田利丹感慨(gǎnkǎi)道。这种转变的背后，是嵩县近年来刀刃向内的改革魄力。 嵩县创新推出“首查不罚、以纠为主”柔性(róuxìng)执法机制，对轻微违规行为免予处罚。与去年相比(xiāngbǐ)，今年全县涉企罚款同比下降25%，涉企执法检查次数减少30%。嵩原冶炼公司负责人朱智立说：“如今执法人员(zhífǎrényuán)带着技术(jìshù)方案上门指导，帮助企业改进工艺，实现(shíxiàn)达标排放。” 陆浑湖畔文旅业态日益(rìyì)丰富 针对中小企业融资难，嵩县构建“政银企”对接长效机制。截至目前，该县累计发放贷款9.22亿元，全县(quánxiàn)已获得(huòdé)贷款2726户，放贷率88%。河南豫青新材料科技有限公司投产不到一年，便通过“科技贷”获得低息贷款，总经理(zǒngjīnglǐ)刘(liú)建有坦言：“这笔钱帮(bāng)我们渡过了产能爬坡期。” 为企业筑“防线”：法治(fǎzhì)护航树信心 “政府把企业家当(dāng)自己人，我们才能安心谋发展。”田利丹的(de)话，道出了嵩县企业家的普遍心声。在这座小城，“公平(gōngpíng)公正”的营商环境已成为金字招牌。 嵩县率先推行“企业(qǐyè)罚款报备制”，对各类企业的罚款须报送政府部门主要负责人(fùzérén)审批，并报县政府备案后方可实行。县纪委监委设立“营商环境监测点”，对吃拿卡要行为“零容忍”。某建材企业负责人坦言：“以前怕检查(jiǎnchá)，现在盼检查，因为(yīnwèi)每次检查都能带来政策红利(hónglì)。” 针对企业(qǐyè)维权难题，嵩县组建“法企直通车”，司法机关主动上门化解纠纷。嵩原冶炼公司屡屡遭遇预付货款拖欠(tuōqiàn)难题，去年经县法院努力，260万元(wànyuán)欠款顺利追回。“从立案(lìàn)到执行仅用了45天。”朱智立说。 中原药谷科创园(kēchuàngyuán)实验室正在研发新药 政策“组合拳”更是提振了企业家的信心。出台《嵩县构建良好(liánghǎo)双创生态加创新主体梯度培育实施办法》《嵩县文旅品牌提升工程实方案》等政策包(bāo)，兑现奖补资金数千万元。顺势药业负责人何晓栋介绍(jièshào)：“企业研发(yánfā)费用加计扣除比例提高到(dào)100%，让我们有底气投入中药配方颗粒研发。” 在嵩县产业集聚区(qū)，新旧动能转换的浪潮奔涌不息。从(cóng)传统(chuántǒng)矿产冶炼到新材料产业集群，从单一药材种植到中医药全产业链，企业家在政府引导下不断突破边界。 楚小莉是一名事业有成的乡贤，她放弃在大城市发展，返乡创办桑蚕综合体。“县里(xiànlǐ)不仅给(gěi)场地(chǎngdì)、给政策，还组织我们参加深圳文博会(wénbóhuì)。”如今，她打造的“桑蚕小镇”年接待游客超30万人次，带动1.2万户农民增收。 嵩县的(de)(de)实践证明，优化(yōuhuà)营商环境不是简单的政策优惠，而是政府职能的根本转变。从“管理者”到“服务员”，从“被动接招”到“主动破局”，嵩县构建了“亲”“清”新型政商关系。正如县委书记辛俊峰所言：“企业家的舞台有(yǒu)多大，嵩县发展的空间就有多大。我们要做的，就是搭好台、服好(fúhǎo)务，让各类企业在嵩县敢(gǎn)干、敢闯、敢投。” 如今，嵩县正以“中原(zhōngyuán)药谷”“中原矿谷”“中原洱海”为支点，书写着新时代县域经济高质量发展的(de)奋进篇章。在这里，每一位企业家都能找到属于自己的星辰大海。（本文均为资料图片(túpiàn)）